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实施最严格生态环境保护制度 形成推动绿色发展的激励和约束机制
发布时间:2016-10-09     浏览次数:1708

  生态文明建设从根本上要靠制度保障。市委十二届七次全会强调,要推广环城生态区立法保护做法,切实加强对生态空间的立法保护,严格实施资源环境生态红线管控,划定城镇发展边界;从资源产权、资源有偿使用和生态补偿等方面入手,加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系;坚持源头严防、过程严管、违法严查,实施最严格的生态环境保护制度,强化政府、社会、市民的环境保护责任,形成推动绿色发展的激励和约束机制。

  连日来,我市各区(市)县深入学习贯彻全会精神,按照全会有关城市生态建设工作战略部署,积极采取行动以国家生态文明先行示范区建设为总揽,深入实施生态文明建设2025规划和美丽成都行动,为成都加快建设美丽中国典范城市作出应有贡献。

锦江区

创新思路举措

构建绿色发展机制

  作为中西部地区首个获批“国家生态区”的特大中心城市主城区,锦江区构建以“1+4+N”现代服务业为主导,以都市现代工业、都市现代农业为补充,三次产业互动融合、协调发展的绿色低碳产业体系。2015年,三次产业结构调整优化为0.1:12.4:87.5,在全省率先形成高投入、高产出、低能耗、低污染的服务经济格局。

  在构建绿色发展机制上,锦江区有许多创新,比如,编制区政府及部门环境保护主要职能职责,推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度,建立环保、公安、法院联动执法及司法移送机制;全市率先探索设立基层(街道)环保机构,配备专(兼)职工作人员,购置了工作设备和执法车辆,推动环境保护网格化管理;同时建立绿色综合考评机制,将生态建设和城乡环境综合整治相关工作纳入目标考核,并将考评权重提高到全区目标的20%以上,切实推动生产生活绿色转型。

青羊区

做优城市生态

建设美丽青羊

  “青羊区将积极落实具体举措,切实强化制度保障,构建绿色产业,增加生态产品有效供给。”青羊区委主要负责人指出,结合青羊实际,将重点抓好以下四项工作:要精心规划,高标准推进环城生态区、金沙湖、“宜居水岸、活水成都”等生态设施项目建设;要围绕“1+4+N”的产业体系,优化提升载体功能,大力发展绿色工业、楼宇经济和现代服务业;要深入实施老旧院落改造等工作,狠抓大气、黑臭河等重点领域整治;要强化政府、社会、市民的环境保护责任,加强宣传引导,积极倡导绿色低碳的生产生活方式。

  在加强生态建设改革建立生态建设保障机制方面,青羊区将梳理明确“完善生态功能区规划,划定生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线”“制定环境保护、生态保护、大气污染防治实施细则”“健全重污染天气应急机制”“探索绿色企业信贷倾斜、优先发债机制”“探索损害生态环境赔偿制度”“探索支持生态经济发展措施,鼓励民间资本进入节能环保产业”等多项改革措施。

 

金牛区

加强生态文明制度建设

共建绿色家园

 

  加强生态文明制度建设,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,金牛区将切实把生态文明融入经济社会发展各方面和全过程,共建生态金牛、绿色家园。

  记者了解到,按照金牛区“十三五”规划,该区将强化生态保护的基本功能,按照低密度、低强度、多样化的建筑形态加快推进生态区建设,丰富“金牛绿色客厅”内涵。将天回山片区作为全区城市森林重点提升发展区,带动凤凰山、天回山、磨盘山连片发展,构筑北部城市绿色生态空间,形成特色都市绿色生态景观通道。同时积极探索市场化运作管理机制,在生态区内实施绿地、水体、景观等生态建设,积极发展以赏花、品果、采摘为重点的休闲观光农业,以农耕文化传承、农事体验、农业科普教育为重点的休闲体验农业。加快构建以凤凰山公园、沙河公园等大型生态公园为代表,欢乐谷主题公园、各类社区公园为辅助的城市公园绿地体系。依托交通路网体系,以重要出入城通道和重要干道为轴线,实施带状绿化、健康绿道、街头绿地等绿化方式,加快构建健康绿道体系。

龙泉驿区

构建国际高端服务业小镇

打造成中部“花海林麓区”

  在城市生态建设中,龙泉山城市森林公园的建设备受关注。记者了解到,日前,市规划局编制完成了《龙泉山城市森林公园概念规划方案》。根据《方案》,龙泉驿区是龙泉山城市森林公园的核心区域,将依托“大车都”产业板块,充分利用洛带古镇、桃花故里景区、石经寺等自然人文资源,构建5个国际高端服务业小镇,打造成中部“花海林麓区”。

  龙泉驿区相关负责人介绍说,龙泉山城市森林公园位于成都市域东部,以三岔湖、龙泉湖、贾家水库(拟建)、龙泉山为主体,依托洛带古镇、五凤古镇、云顶石城、石经寺等自然资源和天府国际机场、天府新站等门户枢纽,南北绵延长度约90公里,东西跨度8公里—12公里,涉及天府新区成都直管区、龙泉驿区、青白江区、简阳市和金堂县,面积约1000平方公里。根据整体构想,龙泉驿区将按照“三生融合”“国际视野”的理念,以建设国际化城市森林公园为目标,支撑成都建设国家中心城市。

本报记者 赵一 李娟 陈方耀 张渝

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