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哈尔滨市南岗区领导来访泛华集团 加快推动新型城镇化发展合作
发布时间:2017-08-08  浏览次数:249

      在黑龙江省哈尔滨市南岗区和泛华集团高层领导前期多次接触交流的基础上,近日,南岗区区委书记梁野、区政府副区长陈宇辉、哈尔滨兰格集团董事长刘志圣等领导一行再次来访泛华集团,就红旗满族乡兰格国际足球小镇开发如何上升为南岗区新型城镇化创新发展的相关问题与泛华集团董事长杨天举、副总裁陈光远及相关部门领导进行了深入的探讨,并在双方之前达成初步合作意向的基础上,对从新型城镇化顶层设计入手加快推进合作进程达成共识。 




        首先,梁野书记介绍了足球小镇纳入城市规划的工作进展情况,并希望了解泛华集团对此项目的发展构想和合作思路。
杨天举董事长就兰格国际足球小镇开发与南岗区新型城镇化发展,从顶层设计、开发方式、需要推进的工作等方面进行了系统的阐述。 




        首先,需要从顶层设计的层面对各种规划尤其是经济社会发展规划、城市规划和土地利用规划进行系统集成。足球小镇的开发不是简单的项目开发,需要放在新型城镇化和生态文明的大背景下重新进行认识,需要从项目思维向区域经济思维转变,需要重点研究项目区域如何承载整个南岗区乃至哈尔滨市黑龙江省新型城镇化和生态文明建设的使命,进而对接国家战略红利。基于项目区域位于哈尔滨省会城市边缘的区位优势、金元满族运粮河多元文化底蕴,加之国家近年来对足球事业的高度重视的战略机遇,在现有的兰格足球基地的基础上,打造国际足球小镇不仅具备了条件,而且意义重大,是承载南岗区新型城镇化创新发展和生态文明建设的重要载体。新型城镇化的破题思路需要从新四化高度融合的角度,围绕足球特色产业形成集文化旅游、生命健康、养生度假等复合产业集群,按照产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动新型城镇化的发展路径,引导关联产业和要素规模化集聚,以足球特色小镇形成现代服务业集聚区,以镇域空间布局庄园农业、度假农业、养生农业和田园综合体、国家生态公园等,带动城乡统筹形成生态文明示范区,形成产业进园区、农民进社区、土地适度规模流转,公共服务和基础设施一体化的格局,改变农民生产生活方式,最终实现产业兴城、以城促产,产城融合、智慧生态、城乡统筹、文化提升、创新驱动、可持续发展。 


        其次,需要明确政府主导、市场化运作、特许权经营、外包服务的开发模式。开发模式要由城投思维向产投+城投思维转变,由项目思维向平台思维转变,使产业与市场、产业与空间、产业与金融有效融合。在研究清楚战略产业、主导产业、配套产业、机会产业及产业集群的基础上,导入产业基金,成立平台公司,创新产城融合PPP模式,构建产业联盟形成集群效应。改变招商引资模式,通过产业基金导入、孵化器招商迅速形成土地升值,覆盖基础设施投入,重构商业生态圈,实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。 


        第三,尽快落实近期工作,落实对接主体。按照理念创新、理论创新、组织创新、流程创新、机制创新的五个步骤,需要依次引进顶层设计者、城市运营商、产业投资商。首先要启动顶层设计工作,战略规划、产业规划、空间规划、重大项目规划和投融资规划要系统集成,作为上位规划引导产业(功能)、城市规划、土地利用规划“多规合一”,解决项目合法合规性问题。


        梁野书记对杨天举董事长的发展思路给予高度评价,希望就兰格足球小镇及其以红旗乡为主要载体的新型城镇化顶层设计工作尽快展开对接工作,并就相关的具体问题和下步工作进行了讨论和部署。


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